Сроки государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг. — 2009.07.01 14:24

ОАО  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия РО ФСФР выраженного в неосуществлении в установленные законом сроки государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком в установленный срок не рассмотрены документы для государственной регистрации выпуска акций, так как РО ФСФР России нарушен срок рассмотрения документов, не приняты меры по исполнению обязанностей по рассмотрению документов и проведению регистрации, дополнительно представленные документы неправомерно рассмотрены как новое эмиссионное дело, что повлекло невозможность регистрации выпуска акций по основаниям, не предусмотренным Законом.
Решением арбитражного суда  первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ.
Постановлением апелляционного суда  решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.
ФАС МО оставил вынесенные по делу судебные акты без изменения, указав следующее.
Ответчик в ответ на запрос заявителя о предоставлении информации в отношении документов ОАО сообщил, что решение, предусмотренное пунктом 3 статьи 20 ФЗ "О рынке ценных бумаг" по итогам рассмотрения документов, предоставленных ОАО для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, не принято в связи с отсутствием необходимых документов по причине их выемки Следственной частью ГСУ при ГУВД по г. Москве, в связи с чем, данное решение будет принято после возвращения изъятых документов из правоохранительных органов.
Обоснован вывод судов обеих инстанций, что положениями подпунктов 2.4.2, 2.4.5, 2.6.4 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.07 г. N 07-4/пз-н, не предусмотрено принятие решения на основании копий документов.
Исследовав в совокупности доказательства по делу с учетом требований статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций обоснованно пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого бездействия Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам незаконным и удовлетворения в связи с этим заявленных требований (Постановление ФАС МО от 4 мая 2009 г. N КГ-А40/3223-09).

ГКЦБФР уменьшает перечень документов, необходимых для регистрации ценных бумаг.
ГКЦБФР предлагает упразднить требование о предоставлении документов, подтверждающих кредитный рейтинг выпуска ценных бумаг. Соответствующий проект приказа был обнародован на официальном сайте ГКЦБФР.
Итак, в случае утверждения этого проекта, при регистрации выпуска облигаций предприятий, облигаций внутренних местных займов, ипотечных облигаций, ипотечных сертификатов, сертификатов ФОН и проспекта их эмиссии больше не нужно будет подавать в ГКЦБФР документы, подтверждающие кредитный рейтинг соответствующего выпуска ценных бумаг. Также данная информация не будет заноситься как в проспект эмиссии, так и в решение о размещении ценных бумаг.
К слову, как указано в разъяснении ГКЦБФР от 23.06.2006 № 5, до вступления в силу нормативно-правовых актов ГКЦБФР или изменений к ним, решение о регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, регистрации изменений в проспект эмиссионных бумаг, их выпуске и отчет о размещении Комиссия принимает на своем заседании. При приеме документов Комиссия проверяет их соответствие нормам Закона "О ценных бумагах и фондовом рынке".

Кроме того  ПИСЬМОМ № 03-07-05/13  от 09.04.2009 Минфин РФ сообщает, что при передаче новым кредитором права требования на ценные бумаги НДС исчисляется со всей стоимости передаваемых прав.Передача имущественных прав на территории РФ облагается НДС. При этом НК РФ не установлены особенности определения налоговой базы новым кредитором при передаче права требования на ценные бумаги. При определении налоговой базы выручка от передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по их оплате. Поэтому при передаче новым кредитором права требования на ценные бумаги, полученного от покупателя, оплатившего эти ценные бумаги продавцу по договору купли-продажи, НДС следует исчислять со всей стоимости передаваемых прав. А передача ценных бумаг продавцом новому кредитору, получившему право требования этих ценных бумаг, не подлежат налогообложению НДС, в связи с тем, что операции по реализации ценных бумаг НДС не облагаются.