Уменьшение уровня продукции подлежащей обязательной сертификации — 2011.03.21 00:24

Федеральный Закон № 211-ФЗ "О сертификации продукции и услуг" говорит, что  сертификация - метод объективного контроля качества продукции, ее соответствия установленным требованиям, и, кроме того, безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества граждан. Наличие сертификата помогает покупателям в компетентном выборе продукции и является определенной гарантией ее доброкачественности.

Перечень продукции, подлежащей обязательной стандартизации, а также ее параметры, показатели и характеристики определяются в соответствии с действующими в стране нормативными документами и законодательством, поэтому сертификаты в системе ГОСТ Р делят на обязательные и добровольные.

Обязательные сертификаты соответствия  подтверждают соответствие продукции обязательным стандартам. Обязательными считают такие требования, которые обеспечивают безопасность для  людей, их имущества и окружающей среды. Обязательные требования распространяются для технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции и другие, обеспечивающие единство методов контроля и маркировки продукции.

Добровольные сертификаты подтверждают соответствия продукции каким-либо нормам по выбору заявителя, заявителями могут выступать изготовители, поставщики и продавцы, нормы на соответствия которым выдается сертификат соответствия могут быть взяты из как из обязательных ГОСТов так и из иных документов, технических условий, рекомендация, а так же рекламных характеристик товара, для их подтверждения.

Сертификаты соответствия Техрегламента и в системе ГОСТ Р выдаются  только уполномоченными органами по сертификации, и только в соответствии с их областью аккредитации и подписываются независимыми экспертами, прошедшими обучение и обладающие соответствующими аттестатами. Орган по сертификации, как и аккредитованный эксперт, являясь независимой стороной, (т.е. на него не влияет ни покупатель, ни  продавец) может беспристрастно и компетентно оценить безопасность и качество продукции, её соответствие заявляемым характеристикам или установленным нормам.

Не мало обсуждений вызывает намерение правительства о необходимости снижения доли  продукции, которая требует обязательного подтверждения соответствия (в России такая доля ~ 50%). В планах государства понизить долю продукции, на которую необходимо получать обязательные сертификаты соответствия, этот показатель должен уменьшиться до 30% (для сравнения, в Европе сейчас такой продукции 15%).

Российское государство постепенно минимизирует свою роль в сфере контроля над безопасностью продуктов и передает ответственность производителям путём перевода значительной части продукции из сертификации в декларирование, т.е. меняет форму подтверждения соответствия необходимым требованиям безопасности. Теперь производители продукции должны оформить декларацию соответствия в системе ГОСТ Р или декларацию соответствия Техрегламента. Разработчики новых правил рассчитывают, что конкуренция уберёт с российского рынка фальсификат, контрафакт и брак.

Отказное письмо (разъяснительная справка) – это официальный ответ госструктур (центров стандартизации, метрологии и сертификации продукции), различных органов по сертификации продукции на запрос юридического лица о необходимости отнесения продукции к объекту обязательной сертификации в различных системах сертификации, существующих в РФ.

В отказном письме содержится ссылка на законодательство, и указание, что поименованная в запросе продукция, является или не является объектом обязательной сертификации (попадает или не попадает) в «Номенклатуру (перечень) продукции товаров и услуг, подлежащей обязательной сертификации».

В отказном письме содержится указание на отсутствие необходимости обязательной сертификации и обязательного декларирования продукции. Для отказного письма не используется бланк со степенью защиты установленного образца. Разъяснение готовится в виде ответа на запрос юридического лица на бумажном носителе формата А4, например в системе ГОСТ Р, с заверением печатью и подписью уполномоченного лица госструктуры-ответчика.

Одно отказное письмо может быть оформлено на широкий перечень продукции, без привязок к однородности, типовому исполнению, дате, месту её производства и производителю, но выдано отказное письмо будет только одному юридическому лицу (подавшему запрос). Отказное письмо не только в системе ГОСТ Р, действует в течение срока действия законов, на основании которых продукция не была отнесена к объекту обязательной сертификации и обязательного декларирования. Таким образом, отказные письма с неограниченным сроком действия выдаются на конкретную партию продукции, ввозимую единовременно на территорию РФ.