Совершенствование правил определения страны происхождения товаров, и выдачи сертификата СТ-1. — 2009.07.28 00:17

15 апреля 1994 г., между государствами входящими в  СНГ было заключено соглашение  о создании зоны свободной торговли. В данное Соглашение входят 10 государств СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина. В соответствии с  Соглашением  о свободной торговле,  товары, произведенные на территории указанных государств и ввозимые на их территорию, имеют льготы по НДС при наличии сертификата о происхождении СТ-1. Оригинал сертификата происхождения СТ-1 предоставляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.
     Простыми словами, Сертификат происхождения СТ-1 это документ, подтверждающий и свидетельствующий о том, что определенная продукция была полностью произведена или подвергнута достаточной обработке/переработке в государстве - участнике Соглашения.
     В настоящее время СНГ совершенствует правила определения страны происхождения товаров. Как стало известно, 19 июня на 42-м заседании экономического совета СНГ в г. Кишиневе (Молдова) был одобрен проект соглашения стран-членов СНГ, цель которого, упорядочить правила определения страны происхождения товаров.
Новая редакция правил не меняет принципы определения страны, однако, как сообщил заместитель директора департамента Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Родионов, правила определения страны происхождения товаров в СНГ являются краеугольным камнем эффективного функционирования любой зоны свободной торговли и четкость и однозначность ее положений позволят значительно упорядочить деятельность торгово-промышленных палат и организаций, уполномоченных выдавать сертификат формы СТ-1, а также таможенных органов государств СНГ.
В связи с возросшим  количеством  спорных вопросов, арбитражных и судебных разбирательств, которые в настоящее время вызываются неоднозначностью трактовки положений действующих правил,  от принятия  новой редакции,  ожидается способствование к минимизации проблемных аспектов при определении страны происхождения товаров. 
     В тоже время С 1 апреля 2009г. в Казахстане выдается сертификат происхождения товара формы «СТ-KZ» для товаров, производимых и реализуемых внутри Казахстана.
Первым на введение нового сертификата отреагировал рынок. «Мы видим, что «СТ-KZ» заработал. Буквально в апреле в тендерах участвовало 50-60 компаний, из которых 2-3 производителя, все остальные подставные, посреднические фирмы. Сейчас участвуют реальные производители», – утверждает глава НЭП «Союз «Атамекен» Азат Перуашев. Тем не менее, констатирует эксперт, процедура получения сертификата сильно усложнена.
По этой причине, к примеру, в тендерах не могут участвовать предприятия швейной индустрии, свидетельствует директор ТОО «Казахстан Тексти-Лайн» Сергей Апенко. По его словам, получение сертификата происхождения товара означает серьезные расходы для производителя.
     Эксперты министерства индустрии и торговли (МИТ) в свою очередь уверяют, что ничего сложного в процедуре получения «СТ-KZ» нет. В стране действуют 30 экспертных организаций и 119 экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара. Компании необходимо обратиться в одну из экспертных организаций, а затем, получив заключение, предоставить его в местный департамент МИТ, который и выдает сертификат. По словам председателя комитета по техническому регулированию и метрологии МИТ Габита Мухамбетова, экспертиза товара обходится от 8 до 20 тыс. тенге и занимает всего один день. Еще один день уходит на обращение в местный департамент МИТ и получение самого сертификата.
     Вместе с тем, по данным депутата Мажилиса Владимира Боброва, экспертиза товара для каждого отдельного тендера стоит 30 тысяч тенге. Причем требования, которые предъявляются к компании, получающей сертификат «СТ-KZ», намного жестче, чем аналогичные требования при получении сертификата «СТ-1» (сертификат для экспорта в страны СНГ). Поэтому, по мнению мажилисмена, правила получения казахстанского сертификата необходимо упростить.
     Такие сертификаты, как «СТ-KZ» и «СТ-1» могли бы быть взаимозаменяемыми, считают в НЭП «Союз «Атамекен», что упростило бы работу производителей, в том числе и экспортеров. «Мы стоим на 154 месте по срокам поставки на экспорт товаров, мы страна, которая замыкает цепочку стран по продолжительности поставки товара за рубеж», – говорит президент Республиканской ассоциация горнодобывающих и горнометаллургических предприятий Николай Радостовец. По его мнению, на смену двум документам должен прийти один, который решал бы сразу две задачи.
     Представители МИТ, в свою очередь, подчеркивают, что получение сертификатов – дело добровольное. А обладатели «СТ-KZ», к примеру, имеют существенные льготы. В настоящее время в правительстве создана рабочая группа, которая планирует унифицировать размеры скидок и привести их к 20%, а также ввести новую скидку в размере 0,1% за каждый процент казахстанского содержания, указанный в сертификате «СТ-KZ».